本 名：裴耀卿
字 号：字焕之
所处时代：唐朝
民族族群：汉人
出生地：绛州稷山
主要成就：整顿漕运
官 职：尚书左仆射
爵 位：赵城侯
谥 号：文献
唐朝著名宰相裴耀卿的生平简介，裴耀卿的人物事迹
裴耀卿出身于官宦之家，父亲裴守真曾任户都尚书。裴耀卿小时候很聪明，七、八岁就会做文章。唐睿宗李旦在武则天称帝后被降为后嗣，封为相王。裴耀卿青年时代在相王府中任典签。受到李旦的赏识和重用。相王命他和丘悦(与掾)、韦得器(文学)三人轮流在府中值班，“以备顾问”。李旦重新当皇帝后，任命他为国子主簿。
相王继帝位以后，拜封裴耀卿为国子主簿，以后不断升迁。唐玄宗登基后，裴耀卿任长安县令。长安县为京师重地，因皇宫和官府需要，长安县一直实行配户和市法，即以政府名义按户征购财物，穷苦百姓深受其害。裴耀卿到任后，改专征豪富之家，并予允给钱，从而改革了这一弊政，公私都非常方便。他在长安任职二年，宽严得当，离官去任后，县中吏民都非常怀念他。
开元十三年(725年)，裴耀卿升任济州刺史，当年，唐玄宗东巡，路经济川(今山东茌平县)，而济州地广户寡，难于供应唐玄崇一行。面对这种情况，裴耀卿亲自应办财物，并置三粱十驿，很妥善地接待了唐玄宗;同时也没有过重剥削人民，在唐玄宗进行的十几州中，处理最宜。及唐玄宗还归至宋州，宴赏从官，席间高兴地对大臣张说谈到这次出巡的情况时说：“济州刺史裴耀卿上书数百言，至曰‘人或重扰，则不足以告成’。朕置书座右以自戒，此其爱人也。”
不久，裴耀卿迁任宣州(今安徽宣城县)刺史。宣州为长江支流所经地区，他到宣州之前，州境发大水，冲坏河防，沿河各州因无朝廷诏令不敢擅自兴役修复。裴耀卿到任后，马上着手组织人员治理，但未及完工，朝廷又下诏调迁，裴耀卿拒旨不行，坚持到河防工程完工才离去，为此，宜州吏民给他立碑颂德。之后，他任冀州刺史、户部侍郎等职。
唐玄宗时期，契丹不断侵掠唐北境。开元二十年(732年)，唐玄宗命裴耀卿为信安王李祎副将讨伐契丹。当时，奚也与契丹为敌，唐玄宗想厚结奚酋长以增大自己的力量，于是又调拨给裴耀卿绢20万匹去分赐立功的奚首领。裴耀卿受命后怕出意外，即先派人与奚各酋长约定时间，然后分别给赏，一天时间将事情完毕。当时，与奚相邻的突厥、室韦等部曾经伏兵险要，谋图抢劫财物，但由于裴耀卿谋划有力，使他们空等一场。
裴耀卿
这年冬天，裴耀卿迁任京兆尹。第二年秋天，霖雨害稼，京城谷贵。为了减轻京城负担，唐玄宗准备迁往东都洛阳，并特召见裴耀卿询问赈灾办法。裴耀卿分析天下经济大势，从长计议，奏请唐玄宗通漕运，调运江淮粮赋进京。唐玄宗非常赞同，不久，拜封裴耀卿为黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使。
裴耀卿受命后，沿黄河建置河阴、集津、三门三个大粮仓，开通河道，征集天下租粮，由盟津泝河西上，三年时间就积粮米至700万石，省运费30万缗。这时，有人劝他将节省下的钱上交朝廷以表明功劳，但他也推却了这种作法，而是奏请唐玄宗将这笔钱充作政府向百姓购买财物和粮谷的和市、和粜之费。转运使任满后，裴耀卿迁任侍中，拜尚书左丞相，封赵城侯。就在这年夏天，史州刺史杨濬因贪赃犯死罪。后来，唐玄宗特为他减刑，令杖六十，流配古州。裴耀卿认为刺史为父母之官，不宜当众受辱。而时值盛夏，杨濬受杖，九死一生，使其空有免死之名，所以特奏请唐玄宗停止对杨濬施刑。唐玄宗采纳丁他的建议。
这件事之后不久，特进盖嘉运破突骑施立功而还。唐玄宗特加封他为河西、陇右两地节度使，令他抗御吐蕃。但盖嘉运接到任命后恃功恃宠，日夕宴饮，不及时赴任。裴耀卿见此情况后密奏唐玄宗，认为盖嘉运勇烈有余，但骄傲自大不足成事，建议唐玄宗或免去他的职务，或下严诏催促他去赴任。唐玄宗采取了后者，结果盖嘉运御击吐蕃无功而还。
天宝元年(742年)，裴耀卿迁任尚书右仆射，不久，又政迁左仆射，而右仆射由李林甫接替。他俩同时上任，李林甫朝服佩剑，博士导行，郎官唱案，非常排场。但裴耀卿却穿着常服，礼仪简约，这使李林甫甚感羞愧。一年后，裴耀卿去世，终年63岁。谥曰贞。
3历史功绩编辑
裴耀卿从政主要是在唐玄宗前期，这是中国历史上一个非常兴盛的时期，而裴耀卿也无愧于这个时代，他所至颇有政绩，不谋私利，不辱使命，得到吏民的称颂怀念，也得到唐玄宗的奖赏。奏请唐玄宗通漕运一事说明他善于筹划，唐后期的财用收支主要是依赖江淮财赋，而江淮财赋又主要通过漕运得达京师，这样看来，裴耀卿的确有大功于唐室。
4旧唐书裴耀卿传编辑
裴耀卿，赠户部尚书守真子也。少聪敏，数岁解属文，童子举。弱冠拜秘书正字，俄补相王府典签。时睿宗在蕃，甚重之，令与掾丘悦、文学韦利器更直府中，以备顾问，府中称为学直。及睿宗升极，拜国子主簿。开元初，累迁长安令。长安旧有配户和市之法，百姓苦之。耀卿到官，一切令出储蓄之家，预给其直，遂无奸僦之弊，公私甚以为便。在职二年，宽猛得中。及去官，县人甚思咏之。十三年，为济州刺史。其年，车驾东巡，州当大路，道里绵长，而户口寡弱，耀卿躬自条理，科配得所。时大驾所历凡十余州，耀卿称为知顿之最。又历宣、冀二州刺史，皆有善政，入为户部侍郎。
二十年，礼部尚书、信安王祎受诏讨契丹，诏以耀卿为副。俄又令耀卿赍绢二十万匹分赐立功奚官，就部落以给之。耀卿谓人曰：“夷虏贪残，见利忘义，今赍持财帛，深入寇境，不可不为备也。”乃令先期而往，分道互进，一朝而给付并毕。时突厥及室韦果勒兵邀险，谋劫袭之，比至而耀卿已还。
其冬，迁京兆尹。明年秋，霖雨害稼，京城谷贵。上将幸东都，独召耀卿问救人之术，耀卿对曰：
臣闻前代圣王，亦时有忧害，更施惠泽，活国济人，由是苍生仰德，史册书美。伏以陛下仁圣至深，忧勤庶政，小有饥乏，降情哀矜，躬亲支计，救其危急。上玄降鉴，当更延福祚，是因有小灾而增辉圣德也。今既大驾东巡，百司扈从，太仓及三辅先所积贮，且随见在发重臣分道赈给，计可支一二年。从东都更广漕运，以实关辅。待稍充实，车驾西还，即事无不济。臣以国家帝业，本在京师，万国朝宗，百代不易之所。但为秦中地狭，收粟不多，倘遇水旱，便即匮乏。往者贞观、永徽之际，禄禀数少，每年转运不过一二十万石，所用便足，以此车驾久得安居。今国用渐广，漕运数倍于前，支犹不给。陛下数幸东都，以就贮积，为国大计，不惮劬劳，只为忧人而行，岂是故欲不往。若能更广陕运，支粟入京，仓禀常有三二年粮，即无忧水旱。今天下输丁约有四百万人，每丁支出钱百文，五十文充营窖等用，贮纳司农及河南府、陕州以充其费。租米则各随远近，任自出脚送纳东都。从都至陕，河路艰险，既用陆脚，无由广致。若能开通河漕，变陆为水，则所支有余，动盈万计。且河南租船候水始进，吴人不便河漕，由是所在停留，日月既淹，遂生隐盗。臣望沿流相次置仓。
上深然其言。寻拜黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使，语在《食货志》。凡三年，运七百万石，省脚钱三十万贯。或说耀卿请进所省脚钱，以明功利。耀卿曰：“此盖公卿盈缩之利耳，不可以之求宠也。”乃奏充所司和市、和籴等钱。
明年，迁侍中。二十四年，拜尚书左丞相，罢知政事，累封赵城侯。时夷州刺史杨浚犯赃处死，诏令杖六十，配流古州。耀卿上疏谏曰：
伏以圣恩天覆，仁育庶类，凡死罪之属，不欲尸诸市朝，全其性命，流窜而已。所以政致刑措，狱无冤人，旷古以来，未有斯美。臣愚以为全生免死，诚为至化，有耻且格，为训将来。苟有未安，不敢缄默。
臣以为刺史、县令，与诸吏稍别，人之父母，风化所瞻，一为本部长官，即合终身致敬。决杖者，五刑之末，只施于抶扑徒隶之间，官廕稍高，即免鞭挞。令决杖赎死，诚则已优，解体受笞，事颇为辱。法至于死，天下共之，刑至于辱，或有所耻。况本州刺史，百姓所崇，一朝对其人吏，背脊加杖，屈挫拘执，人或哀怜，忘其免死之恩，且有伤心之痛，恐非敬官长劝风俗之意。
又杂犯死罪，无杖刑，奏报三覆，然后行决。今非时不覆，决杖便发，倘狱或未尽，又暑热不耐，因杖或死，即是促其处分，不得顺时。将欲生之，却夭其命，又恐非圣明宽宥之意。前后频在州县，或缘杂犯决人，每大暑盛夏之时，决杖多死，秋冬已后，至有全者。伏望凡刺史、县令于本部决杖及夏暑生长之时，所定杖刑，并乞停减。即副陛下好生之德，于死者皆有再生之恩。
俄而特进盖嘉运破突骑施立功还，诏加河西、陇右两节度使，仍令经略吐蕃。嘉运既承恩宠，日夕酣宴，不时赴军。耀卿密上疏曰：“伏见盖嘉运立功破贼，更委两军，以勇果之才，承战胜之势，吐蕃小丑，不足歼夷。然臣近日与其同班，观其举措，精劲勇烈，诚则有余，言气矜夸，恐难成事。莫敖败于蒲骚之役，举趾稍高，《春秋》书之为惩诫。恐其有骄敌之色，臣窃忧之。入秋防边，日月稍逼，接对人吏，须识其宜。今将抚边军，未言发日，若临事始去，人吏未识，虽决在一时，恐将非制胜万全之道。况兵未训练，不知礼法，人未怀惠，士未同心，求其忘性命于一时，惮严刑于少选，纵威逼而进，因而立功，恐非师出以律，久长之义。又万人性命，决在将军，不得已而行之，凿凶门而即路。今酣宴朝夕，优渥有余，亦恐非爱人忧国之意，不可不察。若不可回换，即望速遣进途，仍乞圣恩，勖以严命。”疏奏，上乃促嘉运赴军，竟以无功而还。
天宝元年，改为尚书右仆射，寻转左仆射。一岁薨，年六十三，赠太子太傅，谥曰文献。子综，吏部郎中。综子佶。佶，字弘正，幼能属文。弱冠举进士，补校书郎，判入高等，授蓝田尉。时有诏命畿内诸县城奉天，时严郢为京兆，政尚峻暴，加以朝旨甚迫，尹正之命，急如风霆。本曹尉韦重规其室方娠而疾，畏郢之暴，不敢以事故免。佶因请代，役无愆程，当时义之。德宗南狩，佶诣行在，拜拾遗，转补阙。李怀光以河中叛，朝廷欲以含垢为意，佶抗议请讨，上深器之，前席慰勉。三迁吏部员外，历驾部兵部郎中，迁谏议大夫。会黔中观察使韦士宗惨酷驭下，为夷獠所逐，俾佶代之，酋渠自化。其后为瘴毒所侵，坚请入觐，拜同州刺史。征入为中书舍人，迁尚征入为中舍人，迁尚书右丞。时兵部尚书李巽兼盐铁使，将以使局置于本行，经构已半，会佶拜命，坚执以为不可，遂令彻之。巽恃恩而强，时重佶之有守，就拜吏部侍郎。以疾除国子祭酒，寻迁工部尚书致仕。元和八年卒，年六十二，赠吏部尚书。佶清劲温敏，凡所定交，时称为第一流。与郑余庆特相友善，佶殁后，余庆行朋友之服，搢绅美之。
史臣曰：魏知古、卢怀慎、源乾曜、李元纮、杜暹、韩休、裴耀卿，悉蕴器能，咸居宰辅。或心存启沃，或志在荐贤，或出爱子为外官，或止屯田于关辅，或不受蕃人之赂，或坚劾伯献之奸，或广漕渠以充国用：此皆立事立功，有足嘉尚者也。卢、李、杜三君子，又以清白垂美简书，公孙弘之流也。乾曜职当机密，无所是非，持禄保身，焉用彼相?
5新唐书裴耀卿传编辑
裴耀卿，字焕之，宁州刺史守真次子也。数岁能属文，擢童子举，稍迁秘书省正字、相王府典签，与掾丘悦、文学韦利器更直，备顾问，府中号“学直”。王即帝位，授国子主簿，累迁长安令。旧有配户和市法，人厌苦，耀卿一切责豪门坐贾，豫给以直，绝僦欺之敝。及去，人思之。
为济州刺史，济当走集，地广而户寡。会天子东巡，耀卿置三梁十驿，科敛均省，为东州知顿最。封禅还，次宋州，宴从官，帝欢甚，谓张说曰：“前日出使巡天下，观风俗，察吏善恶，不得实。今朕有事岱宗，而怀州刺史王丘饩牵外无它献，我知其不市恩也;魏州刺史崔沔遣使供帐，不施锦绣，示我以俭，此可以观政也;济州刺史裴耀卿上书数百言，至曰‘人或重扰，则不足以告成’，朕置书座右以自戒，此其爱人也。”
俄徙宣州。前此大水，河防坏，诸州不敢擅兴役。耀卿曰：“非至公也。”乃躬护作役，未讫，有诏徙官。耀卿惧功不成，弗即宣，而抚巡饬厉愈急。堤成，发诏而去。济人为立碑颂德。历冀州，入拜户部侍郎。
开元二十年，副信安王祎讨契丹，又持帛二十万赐立功奚官，耀卿曰：“币涉寇境，不可以不备。”乃令先与期，而分道赐之，一日毕。突厥、室韦果邀险来袭，耀卿已还。
迁京兆尹。明年秋，雨害稼，京师饥。帝将幸东都，召问所以救人者。耀卿曰：“陛下既东巡，百司毕从，则太仓、三辅可遣重臣分道赈给，自东都益广漕运，以实关辅，关辅既实，则乘舆西还，事蔑不济。且国家大本在京师，但秦地狭，水旱易匮。往贞观、永徽时，禄禀者少，岁漕粟二十万略足;今用度浸广，运数倍且不支，故数东幸，以就敖粟。为国大计，臣愿广陕运道，使京师常有三年食，虽水旱不足忧。今天下输丁约四百万，使丁出百钱为陕、洛运费，又益半为营窖用，分纳司农，河南、陕州。又令租米悉输东都。从都至陕，河益湍沮，若广漕路，变陆为水，所支尚赢万计。且江南租船候水始进，吴工不便河漕，处处停留，易生隐盗。请置仓河口，以纳东租，然后官自顾载，分入河、洛。度三门东西各筑敖仓，自东至者，东仓受之;三门迫险，则旁河凿山，以开车道，运十数里，西仓受之。度宜徐运抵太原仓，趋河入渭，更无留阻，可减费钜万。”天子然其计，拜黄门侍郎、同中书门下平章事，充转运使。
于是置河阴、集津、三门仓，引天下租繇盟津溯河而西。三年积七百万石，省运费三十万缗。或曰：“以此缗纳于上，足以明功。”答曰：“是谓以国财求宠，其可乎?”敕吏为和市费。迁侍中。
二十四年，以尚书左丞相罢，封赵城侯。夷州刺史杨浚以赃抵死，有诏杖六十，流古州。耀卿上言：“刺史、县令异诸吏，为人父母，风化所瞻。令使裸躬受笞，事太逼辱。法至死，则天下共之。然一朝下吏，屈挫牵顿，民且哀怜，是忘免死之恩，而有伤心之痛，恐非崇守长、劝风俗意。又杂犯抵死无杖刑，必三覆后决，今非时不覆，或夭其命，非所以宽宥之也。凡大暑决囚多死，秋冬乃有全者。请今贷死决杖，会盛夏生长时并停，则有再生之实。”
是时，特进盖嘉运破突骑施还，诏为河西、陇右节度使，因令经略吐籓。嘉运以新立功，日酣遨未赴屯。耀卿言于帝曰：“嘉运精劲勇烈诚有余，然臣见其夸言骄色，窃忧之，恐不足与立事。今盛秋防边，日月已薄，当与军中士卒相见。若不素讲，虽决在一时，恐非制胜万全之义。且兵未及训，不能知法;士未怀惠，不可共心。使幸而有楞，非师出以律之善。又万人之命倚于将，示不得已，故凿凶门而出。今酣呶朝夕，胖肆自安，非爱人忧国者，不可不察。苟不易帅，宜严诏申约，以督其行。”帝乃促嘉运诣部，卒无功还。
天宝初，进尚书左仆射，俄改右仆射，而李林甫代之。上日，林甫到本省，具朝服剑佩，博士导，郎官唱案。礼毕，就耀卿听事，乃常服，以赞者主事导唱。林甫惊曰：“班爵与公同，而礼数异，何也?””耀卿曰：“比苦眩，不堪重衣。又郎、博士纷泊，非病士所宜。”林甫默然惭。居一岁，卒，年六十三，赠太子太傅，谥曰文献。子综，吏部郎中。综子佶。
佶字弘正，幼能文。第进士，补校书郎，判等高，授蓝田尉。德宗诏发畿县民城奉天，严郢为京兆，政刻急，本曹尉韦重规妻乳且疾，不敢免。佶请代役，要如程，当时称其义。
帝幸梁，佶奔见行在，授补阙。李怀光以河中叛，佶建议请讨，帝深器之。诏用卢杞为饶州刺史，与谏官执不可。历迁谏议大夫。黔中观察使。韦士文为夷獠所逐，诏佶代之，部夷安服。
历同州刺史、中书舍人，迁尚书右丞。时李巽以兵部尚书领盐铁，将迁使局就本曹，经构已半，会佶至，以为不可。巽虽怙恩而强，犹撤之，时重其有守。改吏部侍郎，以疾为国子祭酒、工部尚书。卒，赠吏部尚书，谥曰贞。
佶清劲明锐，所与友皆第一流，郑余庆尤厚善。既殁，余庆为行服，士林美之。
裴耀卿如何做到宰相职位的？裴耀卿的为官之路
裴耀卿曾在唐朝玄宗年间担任宰相一职。关于裴耀卿简介，《史记》和《资治通鉴》等书有过详细记载。通过裴耀卿简介得知，裴耀卿生于公元681年，卒于公元743年，享年63岁。裴耀卿是山西稷山人，父亲是裴守真。裴耀卿自幼聪敏好学，在父亲的熏陶下，裴耀卿对文学、政治领域都有自己独到的见解。裴耀卿少年时期，便参加了童子试，并且考中童子举。等到裴耀卿二十岁时，他便担任秘书省正字，相王府典签等职务。当裴耀卿担任相王府典签一职时，相王李旦对裴耀卿十分器重，在李旦的提拔下，裴耀卿与韦利器、丘悦等人在王府担任学直一职。公元710年，相王李旦继位，成为唐睿宗。
随后，裴耀卿被唐睿宗任命为国子监主簿一职，不久之后，裴耀卿先后担任詹事府府丞、考功司员外郎、右司郎中等多个职位。公元713年，在唐玄宗的受命下，裴耀卿成为长安令。当时，官府实行配户和市法，在这种征购条令之下，长安县百姓深受其苦。等到裴耀卿上任之后，他没有征收百姓之家的财物，而是率先改征富豪之家的财物。裴耀卿为了保证当地府衙欺瞒贪污的弊病，他积极出台相应措施，来杜绝贪污现象的发生。公元733年，长安发生了饥荒，在此情况下，唐玄宗积极听取裴耀卿的建议，缓解了长安的饥荒。随后，唐玄宗任命裴耀卿为宰相，帮助他处理国家政事。
后人了解裴耀卿生平经历后，也表达了自己对裴耀卿的评价。通过了解世人对裴耀卿的评价，有助于客观全面分析裴耀卿的性格特点和人格魅力。学者刘昫曾评价裴耀卿说：“魏知古、卢怀慎、源乾曜、李元纮、杜暹、韩休、裴耀卿，悉蕴器能，咸居宰辅。”从这句话中可以看出，裴耀卿之所以能成为唐玄宗的得力助手，原因在于裴耀卿自身具备着不俗的才干。裴耀卿在成为宰相之前，在多个地方担任地方官。每到一个地方，裴耀卿都会结合当地的实际情况，为当地百姓谋福利。所以，每当裴耀卿任满离职时，当地百姓都很舍不得让裴耀卿离开。裴耀卿成为宰相之后，依然积极辅助唐玄宗处理国家政事。公元736年，李林甫告发了严挺之徇私枉法一事，时任宰相的张九龄为其辩护。正在气头上的唐玄宗认为张九龄在朝野结交朋党，便罢免了张九龄的宰相之位。
当时，裴耀卿与张九龄交好，李林甫为了清除张九龄在朝势力，因此祸及裴耀卿。随后，裴耀卿的宰相权力被唐玄宗架空。经过此事之后，裴耀卿不但没有远离朝廷，反而积极上书给唐玄宗谏言。公元737年，夷州刺史杨浚因贪污而被告发，按当时的律例来说，杨浚应该被判处死刑。唐玄宗得知后，决定杖责杨浚六十大板，并将他发配到古州。裴耀卿得知轻判后，立马给唐玄宗上书，希望唐玄宗一切处决要考虑到当地的民俗风化。
唐代名相裴耀卿供职宣州期间，做了哪些大的贡献呢
裴耀卿是唐代睿宗(李旦)、玄宗(李隆基)时期的名臣。大约开元十三——十九年间(725-731)，担任宣州刺史。 裴耀卿任宣州刺史期间，亲民爱民，兴办教育、兴修水利、发展生产，促进宣州社会发展，经济实力迅速上升。
裴耀卿在宣州刺史任上做了一件特别有意义的事情，带来了宣州区域社会经济转折性的变化，他立足于宣州区域的视角，调查研究了江南漕运问题，提出了全国性漕运制度改革的思路和方案，撬动国家交通运输格局的改变，为宣州区域开拓了广阔的发展前景，而裴耀卿也由于宣州刺史的经历，获得东南地区社会经济的深刻认识，找到了撬动宣州乃至东南地区社会经济发展的命门，他所提出的漕运制度改革，有利于激活南北社会经济文化交流。
一、裴耀卿供职宣州刺史
裴耀卿，字焕之，父亲裴守真，官至宁州刺史。裴耀卿年少聪慧，参加国家“童子举”考试及第，年稍长，授“秘书省正字”，继而入相王府任“典签”，负责王府“宣传导引”、“备顾问”，即帮助相王李旦接待宾客，送往迎来，被视为王府“学直”，即值班、主持王府内务，很得相王器重。
相王李旦继位，是为睿宗，授裴耀卿国子监主簿，迁“长安令”。
玄宗开元十三年(725)，裴耀卿任济州刺史。济州治所巨野(今山东菏泽)。裴耀卿每一官任，都很有政绩。济州刺史任上，视察境内黄河大堤多处毁坏，不坚固，不堪洪水。沿河州县因为没有接到朝廷修堤的任务和命令，不敢擅自动工兴修。裴耀卿认为这件事情不能够等待，立即组织修堤，亲自上堤督护。工程未完，朝廷任命裴耀卿为宣州刺史。裴耀卿忧虑河堤工程没有竣工，将《诏》书压下，“弗即宣”，直到河堤竣工，才“发诏”，转徙宣州刺史。济州父老十分感激，裴耀卿离别之日，“甚思之”。
1、首务教化，改善民风
裴耀卿赴任宣州刺史，“首务教化”。这包含两层意义，从赴任之日，即抓教化;自始至终“教化”放在首位。
史载，裴耀卿在宣州“首务敎化，率父老行礼、奏乐，歌《白华》、《由庚》等篇，明孝子养亲之义。” 唐代以前，中国政治、文化中心，大多在北方黄河流域，唐代长江流域社会经济崛起，全国经济重心南移，宣州随着全国经济重心向南转移的趋势而迅速发展，社会经济发展，需要相应的文化教育。裴耀卿首务“教化”，抓到了宣州区域的实际问题。
裴耀卿在宣州“教化”的抓手，是恢复《乡饮酒礼》，提升本土文化素质，思想教育寓于其中。何谓《乡饮酒礼》?
《礼记•射义》释曰，“乡饮酒礼者，所以明长幼之序也。”这是中国传统的礼仪制度，是易于实施并且为普通民众接受的礼仪形式。史载，“乡饮酒之礼，六十(岁)者坐，五十者立侍以听政役，所以明尊长也;六十者三豆(礼器)，七十者四豆，八十者五豆，九十者六豆，所以明养老也。民知尊长养老，而后乃能入孝弟。民入孝弟，出尊长养老，而后成教，成教而后国可安也。君子之所谓孝者，非家至而日见之也，合诸乡射，教之乡饮酒之礼，而孝弟之行立矣。”乡饮酒礼的意义在于序长幼，别贵贱，采用普及性的道德实践教育，蔚然孝弟、尊贤、敬长、养老之风尚，日臻完善德治教化。
隋唐时期，科举渐兴，《乡饮酒礼》一般用于基层举士时隆重举行。由于贡举三年一次，间隔时间过长，裴耀卿进行改革，恢复古代每月一次。不难看出，裴耀卿急切援引礼义教育，旨在改善风尚，促进和谐、稳定社会。《白华》、《由庚》是《诗经》名篇。《白华》宣传父慈子孝、夫妇忠贞，共同劳动，“浸彼稻田”，创造美好生活;《由庚》宣传“万物得由其道”，遵循自然，各得其宜。裴耀卿针对宣州区域，选择这两首名篇，恰到好处。宋代宰相田锡十分称赞裴耀卿在宣州刺史任上复兴《乡饮酒礼》，“恭勤而行礼，月而习之，岁而行之，于是宣州耆老，宣庭寮吏，每闻歌”，皆激动，受到深刻教育，吏民风化大大改进。田锡高度评价说：“唐之世祚垂三百载，唐之牧守凡几千人，惟耀卿能于一郡之间，独奉先王之礼，犹化其俗尚移其风。” 《白华》、《由庚》的诗颂之声，飘荡在古老的宣州“一郡”及其下辖“八县”大地。
唐代取士，进士科比较难，每年三、四十人。各州进士及第者，凤毛麟角。有人统计，唐代科举取士，宣州有9名进士。 这是唐代宣州文化教育逐步兴盛、提高的结晶。
2、发展生产，人口繁衍
兴修水利，扩大开垦，劝民耕种，发展生产，这是裴耀卿在宣州刺史任上的突出政绩，史称有“善政”。短短几年，宣州人口增长。在农业为主要经济成分的历史时期，人口的增长即是生产力发展的标志。开元十八年(729)，裴耀卿向朝廷述职报告，说道“江南戸口稍广”，主要就是指宣州户口繁衍增加。
太宗、玄宗时期，在全国先后两次进行州县改置，除了调整行政区划，州县级别也有所调整。当时的级别大致有4种划分，依据经济发展状况，人口赋税数额多少划分上中下三等。特殊区域，例如战事频仍、灾害频繁、军事险要之区域，设置另外几种标识，称之为“赤、畿、望、紧等县”，不计户口，视为“上县”。
太宗时期，宣州境内，下辖四县，其宣城郡为“望”;当涂、泾、广德三县“紧”;南陵县“望”。宁国“紧”，后省(即废除)。
裴耀卿任刺史5年间，宣州地区生产发展，人口繁衍。开元年间，国家重新调整行政区划，按照户数和人口数，参考所在区域的位置，制定了全国州县级别的统一标准：“四万户已上为上州，二万五千户为中州，不满二万户为下州。”又规定“六千户已上为上县，三千户已上为中县，不满三千户为中下县。其赤、畿、望、紧等县，不限户数，并为上县。” 按照这个条例，宣州被划为“望”，即“上”州。其下辖8县有2“望”4“紧”2“上”，全部属于“上县”。 宣州境内行政区划不断调整、析分，反映了区域经济和社会的变化和发展。唐高宗至玄宗时期，宣州出现了发展较快的势头。农田水利广泛兴修，土地开垦和耕种扩大，水稻种植水平有了很大进步，粮食产量大幅度提高，成为唐代东南地区的主要粮食产地。
二、宣州视野下的江南漕运改革
裴耀卿为政治事，其特点是视野开阔，能够着眼于全国经济形势，寻求区域经济发展的契合点。
开元十八年(729)，玄宗召集各地地方官，“朝集”京城述职，玄宗在朝集大会上，向大家谘询经济方略。主要是访问粮食问题。
唐玄宗开元年间(713-741)，社会经济发展较快。由于京城机构日益庞大，驻军增多，人口膨胀较快。仅仅依靠关中地区生产的粮食，供需矛盾存在缺口。每年从各地漕运大批粮食，仍然不能满足京城人口日益增长的需求。加上漕运方式落后，年运量远不能满足京城需求，甚至不能保证正常供应，更不敌天灾。每当北方受旱遇水，出现饥荒，国家便增加南方的漕运数额，最困难的时候，甚至率领京城官员到东都洛阳“就食”，渡过饥荒。
开元十五年(727)秋，“河北饥，转江淮之南租米百万以赈给之”。
开元十六年(728)十二月又因水灾而出敕调运南方粮食，“漕江淮以赈之”。
面对朝廷存在粮食和物资问题，裴耀卿认为国家并不缺少粮食和物资，关键是如何调剂各地余缺。他总结宣州为政5年的地方官经验，亲眼所见江南社会经济形势发展很好，“人口稍广”，仓储充足，由于运输不畅，难以满足京城的需求。他又调查了江南到京师的水陆运输，分析利弊，看出了症结，提出了一个新鲜而又大胆的“漕运”改革议案。这个议案的实践依据，是宣州乃至江南社会发展、经济上升，人口繁衍，粮食积余，“仓库”的粮食，缴纳“租庸”之外，既不输边、“更无征防”，闲置派不上用途。为什么出现这样的状况?原因就是“水陆遥远”，江南粮食运不出去。这也不利于江南物资交流和经济发展。如何解决这一矛盾，裴耀卿“上便宜事条”，提交了一份漕运改革的计划和方案。这份议案文字不长，言简意赅，原文摘录如次：
江南户口稍广，仓库所资，惟出租庸，更无征防。缘水陆遥远，转运艰辛，功力虽劳，仓储不益。
窃见每州所送租及庸调等，本州正、二月上道，至扬州入斗门，即逢水浅，已有阻碍，须留一月已上。至四月已后始渡淮入汴，多属汴河干浅。又般(搬)运停留，至六、七月，始至河口，即逢黄河水涨，不得入河，又须停一两月，待河水小，始得上河入洛。即漕路干浅，船艘隘闹，般(搬)载停滞，备极艰辛。
计从江南至东都，停滞日多，得行日少。粮食既皆不足，欠折因此而生。又江南百姓不习河水，皆转雇河师水手，更为损费。
伏见国家旧法，往代成规，择制便宜，以垂长久。河口元置武牢仓，江南船不入黄河，即于仓内便贮;巩县置洛口仓，从黄河不入漕洛，即于仓内安置。爰及河阳仓栢崖仓、太原仓、永豊仓、渭南仓，节级取便，例皆如此，水通则随近运转，不通即且纳在仓，不滞远船，不忧久耗，比于旷年长运，利便一倍有余。
今若且置武牢、洛口等仓，江南船至河口即却还，本州更得其船充运，并取所减脚钱，更运江淮变造义仓，每年剰得一二百万石，即望数年之外，仓廪转加;其江淮义仓，下湿不堪久贮，若无船可运，三两年色变，即给贷费散，公私无益。
审读这份议案，思路清晰，综合东南社会实情和国情，收集了大量数据，分析了利弊所在，找到了改革思路，提出了明确的方案。尤其是解决问题的落点明确，即：改革漕运制度。
裴耀卿在议案中总结了南粮北运的良好条件;分析了漕运现状和弊病;设计了改革的具体步骤和措施。概括为以下三点内容：
第一，“江南户口多，而无征防之役”，粮食产量增加，粮食积累富余，具备南粮北调的条件。
第二，调查研究了当时江淮漕运的实际，十分具体而又清晰地指明了漕运路线上的弊病：江南漕船每年正、二月上道，“四月已后，始渡淮入汴，常苦水浅。六、七月乃至河口，而河水方涨。须八、九月水落，始得上河入洛，而漕路多梗，船樯阻隘。江南之人，不习河事，转雇河师水手，重为劳费。其得行日少，阻滞日多。” 途中因“水浅”、“水涨”而停留或减速，几乎浪费一半时间，每年只能往返一次，年漕运量受到一定的限制，造成“江右困转输，国匮于上，民乏于下”的结果。
第三，建议疏浚水道，改进运输方式。
其一、沿线建置“仓储”，“节级转运”。裴耀卿提出在两淮漕运线上，沿途建置大型仓库，作为漕运物资中转储存处。“节级转运，水通则舟行，水浅则寓于仓以待，则舟无停留，而物不耗失。此甚利也。”
其二、分段漕运。裴耀卿认为“江南之人，不习河事，转雇河师水手，重为劳费。” 主张漕运线路上实行分段运输，“使江南之舟不入黄河，黄河之舟不入洛口”， 既能够避免船工水手不悉各种水情的缺陷，又能够避免长驱直达，遇枯水舟阻，延误时间的的弊病。
裴耀卿提出漕运改革方案，“玄宗初不省”，没有采纳。 但是裴耀卿务实的经济方略，开阔的思路，便于操作的抓手，带给人们以很多启发。次年(731)裴耀卿旋即入为“户部侍郎”，参与国家的财经事务。
开元二十一年(733)发生水灾，“京师雨水，谷踊贵”，玄宗再次访问裴耀卿，采纳了裴耀卿的意见，擢拔其为计相，兼江淮、河南转运都使，主持江淮漕运。
裴耀卿受命以后，拉开了唐朝漕运改革的序幕。他总结历史经验，研究两淮运输特点，制定了新的运输法，改进漕运，获得了较大的成效，当年，即解决京城的粮食问题。
三、裴氏改革的意义和宣州的发展
裴耀卿两次上呈奏议，坚持调查研究，提出漕运改革，终于引起了玄宗皇帝的关注，擢拔裴耀卿为户部侍郎。开元二十年(732)，拜裴耀卿“同中书门下平章事，充转运使”，主持东南漕运制度改革。
裴耀卿的漕运制度改革，牵动了东南地区社会经济发生结构性变化，不仅是宣州，全部东南八道的社会经济文化交流空前繁荣。
另外一个重要意义，在唐代漕运制度改革史上，裴耀卿敢为天下先，首次提出并且成功完成了改革。此后，贯穿有唐一代，随着社会经济深化发展，漕运制度改革不断向纵深发展，从未间断，成为促进唐代交通运输格局不断优化的一把金鈅匙。
1、正确认识裴耀卿的漕运改革
漕运是唐代历史上重要活动。朝廷需要从东南征调粮食、布匹等各种赋税物资，维系国家的财政支出。国家的“漕运”由此兴起，成为社会经济中的大事。
中国史学界，有些史家对于漕运持批评态度，认为这是加大对于人民的搜刮和剥削。其实，立足于社会经济的视角，漕运，不是孤立的经济活动。它与社会经济的各方面都有联系。
宣州是国家南粮北运的重点区域。裴耀卿漕运制度改革以后，南北交流空前繁荣，唐代持续三百年的漕运事业，深刻影响宣州的社会历史。
漕运的兴盛，江淮乃至宣州境内漕运物资年运量增加，解决了京城缺粮的困难。京城甚至出现粮食价格下跌的现象。说明漕运制度改革满足了京城的粮食供应。为防止谷贱伤农，玄宗开元二十五年(737)下令暂停转运江淮租米，“令租庸调、租资课，皆以土物输京都。” 即是把租米折换为本地的土特产品，再漕运京师。这反映了裴耀卿主持财政期间，适应市场调整经济政策，显示经济政策的灵活性。政策的调整，带动了江南和宣州本土农副产品、手工业品迅速兴旺。宣州的地毯、兔毫、茶叶、孔雀石、铜矿、冶铸等，“转市”物流于北方，名闻京师。由于运输条件的改善，朝廷充分关注宣州的本土资源，加大了宣州的投资，宛陵监、梅根监等“钱官”机构，建成国家铸币基地。国家冶铸和钱监的设置，促进宣州迅速发展，不久建置了宣歙观察使，发展为东南大藩。
2、裴耀卿漕运改革的经济思想
裴耀卿不仅成功地实施了漕运制度改革，也体出了漕运改革的经济思想，也中国经济思想史上不可忽略的火花。
其一、兴漕路，节约运费
裴耀卿提出“兴漕运” ，在交通运输史上，具有经济学的意义。裴耀卿对比了水陆运输的代价，提出发展水运，避免陆路运输的昂贵成本。武则天执政期间，“景云中，陆运北路分八递，雇民车牛以载”， 需用车一千八百乘，不仅花费了较多的人力、物力，而且“八递伤牛”， 影响农业生产。“兴漕路”，水运价廉，既节省财政开支，也节省了民力和牛力。
裴耀卿改革漕运前，舟运江淮米至东都含嘉仓，转陆运三百里至陕，“率两斛计庸钱千”。 裴耀卿主持漕运期间，根据《资治通鉴》记载：“耀卿令江、淮舟运悉输河阴仓，更用河舟运至含嘉仓及太原仓，自太原仓入渭输关中，凡三岁，运米七百万斛，省僦车钱三十万缗。”
其二、调剂粮食余缺
当时北方缺粮，南方粮食积压，江淮百姓按地税缴纳的粮食储存于当地“义仓“。义仓仓库不够用，每年增加一二百万石，数年之后，仓库转加，陈陈相因，下湿不堪久储，苦无船可运，三两年变色、霉烂、腐坏。裴耀卿创分段转运，缩短了江淮漕船的路程，节约行程和船只，多运江淮积粮，减少损失，也解决了北方粮荒。
3、激活经济的金鈅匙
在漕运史上，宣州刺史裴耀卿率先提出改革漕运，裴耀卿之后，李齐物、裴回、韦坚、刘宴等人，相继主持漕运，江淮、江南漕运持续发展。带动江南社会经济持续兴盛，漕运物资不只是粮食，也包含宣州的手工业品、冶金开采与铸造。深度刺激和促进了宣州社会经济全面繁荣和发展。
韦坚主持漕运期间，针对江淮、江南社会经济繁荣的局面，推行漕运“轻货(即百货)”的改革。 以粮食“转市”各种“轻货”，即购进朝廷日用百货，转运京城。这样漕运物资的种类丰富了，满足了国家以及北方地区对于南方产品的需求，又促进南方的手工业产品、农副产品市场的活跃与发展，在南北经济交流中具有积极意义。
唐朝大臣裴耀卿为何能成为唐玄宗的得力助手?
裴耀卿曾在唐朝玄宗年间担任宰相一职。关于裴耀卿简介，《史记》和《资治通鉴》等书有过详细记载。通过裴耀卿简介得知，裴耀卿生于公元681年，卒于公元743年，享年63岁。裴耀卿是山西稷山人，父亲是裴守真。裴耀卿自幼聪敏好学，在父亲的熏陶下，裴耀卿对文学、政治领域都有自己独到的见解。
图片来源于网络
裴耀卿少年时期，便参加了童子试，并且考中童子举。等到裴耀卿二十岁时，他便担任秘书省正字，相王府典签等职务。当裴耀卿担任相王府典签一职时，相王李旦对裴耀卿十分器重，在李旦的提拔下，裴耀卿与韦利器、丘悦等人在王府担任学直一职。公元710年，相王李旦继位，成为唐睿宗。
随后，裴耀卿被唐睿宗任命为国子监主簿一职，不久之后，裴耀卿先后担任詹事府府丞、考功司员外郎、右司郎中等多个职位。公元713年，在唐玄宗的受命下，裴耀卿成为长安令。当时，官府实行配户和市法，在这种征购条令之下，长安县百姓深受其苦。等到裴耀卿上任之后，他没有征收百姓之家的财物，而是率先改征富豪之家的财物。
裴耀卿为了保证当地府衙欺瞒贪污的弊病，他积极出台相应措施，来杜绝贪污现象的发生。公元733年，长安发生了饥荒，在此情况下，唐玄宗积极听取裴耀卿的建议，缓解了长安的饥荒。随后，唐玄宗任命裴耀卿为宰相，帮助他处理国家政事。
图片来源于网络
后人了解裴耀卿生平经历后，也表达了自己对裴耀卿的评价。通过了解世人对裴耀卿的评价，有助于客观全面分析裴耀卿的性格特点和人格魅力。学者刘昫曾评价裴耀卿说：“魏知古、卢怀慎、源乾曜、李元纮、杜暹、韩休、裴耀卿，悉蕴器能，咸居宰辅。”从这句话中可以看出，裴耀卿之所以能成为唐玄宗的得力助手，原因在于裴耀卿自身具备着不俗的才干。
裴耀卿在成为宰相之前，在多个地方担任地方官。每到一个地方，裴耀卿都会结合当地的实际情况，为当地百姓谋福利。所以，每当裴耀卿任满离职时，当地百姓都很舍不得让裴耀卿离开。裴耀卿成为宰相之后，依然积极辅助唐玄宗处理国家政事。公元736年，李林甫告发了严挺之徇私枉法一事，时任宰相的张九龄为其辩护。正在气头上的唐玄宗认为张九龄在朝野结交朋党，便罢免了张九龄的宰相之位。
图片来源于网络
当时，裴耀卿与张九龄交好，李林甫为了清除张九龄在朝势力，因此祸及裴耀卿。随后，裴耀卿的宰相权力被唐玄宗架空。经过此事之后，裴耀卿不但没有远离朝廷，反而积极上书给唐玄宗谏言。公元737年，夷州刺史杨浚因贪污而被告发，按当时的律例来说，杨浚应该被判处死刑。唐玄宗得知后，决定杖责杨浚六十大板，并将他发配到古州。裴耀卿得知轻判后，立马给唐玄宗上书，希望唐玄宗一切处决要考虑到当地的民俗风化。
郑重声明：本文版权归原作者所有，转载文章仅为传播更多信息之目的，如作者信息标记有误，请第一时间联系我们修改或删除，多谢。
