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“秦皇扫六合（天下），虎视何雄哉！”二千多年来，人们对秦始皇——中国最早的皇帝，尽管有誉有毁，褒贬不一，但他席卷天下，包举宇内，最早统一中国的丰功伟绩，却一直彪炳史册。
秦始皇（公元前259－前210）姓赢（ying莹），名政，公元前246－前210年在位。赢政是秦庄襄王之子，公元前247年庄襄王去世，十三岁的赢政被立为秦王，因他年幼，相国吕不韦和太后的宠臣嫪毐（laoai涝矮）专权用事。公元前238年，赢政二十二岁，开始亲理政事。嫪毐乘他离开国都咸阳（今陕西咸阳附近）外出之机发动叛乱，他迅即平定了叛乱，处死嫪毐。次年，他又罢免了吕不韦的相国职务，后吕不韦畏罪自杀。自此，秦王赢政牢牢控制了泰国的大权。
战国末期，除了秦国，尚有韩、赵、魏、楚、燕、齐六国。而秦国经过商鞅变法以后，国富民强，天下无敌。这时由楚国入秦的李斯劝说赢政：“灭诸侯，成帝业，为天下一统，此万世之一时也！”雄才大略的赢政抓住这个时机，与大臣尉缭、李斯等人一起，制订了对六国远交近攻、分化离间、各个击破的战略。从公元前230年到公元前221年十年间，全力以赴，消灭了六国，结束了长期以来诸侯分裂割据的局面，建立了中国历史上第一个统一的多民族的封建大帝国——秦朝。赢政自称“始皇帝”，这就是秦始皇。秦始皇是我国历史上第一个皇帝。
为了维护封建统治，巩固国家的统一，秦始皇采取了一系列措施。他建立起一套适应中央集权的官僚机构；废除分封制度，推行郡县制度；统一文字，统一货币，统一度量衡等等。这些措施对于消除分裂割据的影响，促进社会经济和文化的发展，起了重要作用。秦始皇勤于从政，日理万机。他规定自己每天要看一百二十斤（秦时一斤合今半市斤）用竹简写的奏章，不看完不休息；他五次出外巡视，几乎跑遍全国，最后病死于巡视途中。
秦始皇十三岁继承王位，二十二岁亲理政务，三十九岁统一中国，五十岁去世。他的一生，尤其是从二十二岁以后，对中国历史的发展。做出了不可磨灭的重大贡献，他不愧是古代杰出的政治家。但是，他的好大喜功、穷奢极欲、横征暴敛，也给人民造成了深重的苦难。他还用苛酷的刑法镇压、迫害人民，甚至“乐以刑杀为威”。此外，他焚书坑儒，给古代文化造成了无法估量的损失。在秦始皇的暴虐统治下，民怨沸腾，社会动荡不安，一场反秦斗争的大风暴，已在酝酿之中。后人在谈到秦朝灭亡的时候说，秦始皇“身在之时，天下已坏矣”。这确实是恰当的评论。
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