刘娥（969年—1033年），章献明肃皇后，宋真宗赵恒第三任皇后，宋朝第一个临朝称制的女主，常与汉之吕后、唐之武后并称，后世称其“有吕武之才，无吕武之恶”。

刘娥为蜀地孤女，后至京师，十五岁入三皇子赵恒（即日后的宋真宗）王府。宋真宗即位后，景德元年（1004年），刘娥封美人。大中祥符五年（1012年），册封为皇后。

宋自开国以来，本无女主临朝的先例。真宗朝后期，刘娥逐渐掌控了朝政大权，宋真宗不安，以宰相寇准为首的一党更不容刘娥独揽朝政，刘娥则结丁谓、曹利用等外朝朋党，将反对她专权的寇党势力彻底击败。

乾兴元年（1022年），宋真宗驾崩，刘娥临朝称制。刘娥找准时机，将权臣丁谓罢相，贬至崖州。赵氏皇族中最具威名的八大王赵元俨（后世艺术形象“八贤王”的原型之一）佯装疯癫，称病不朝。宋廷朝政，完全落入刘娥之手。

刘娥临朝，“威震天下”。天圣二年（1024年），刘娥身穿帝王龙袍，参加宋廷册封大典。有臣子上书，请刘娥“依武后故事”，程琳亦献《武后临朝图》均暗示刘娥称帝。刘娥将鼓动她称帝的奏章撕碎，掷于地上，表态说：“我不做这种对不住大宋列祖列宗的事！”

明道二年（1033年）三月，刘娥崩逝，谥号“章献明肃”皇后。

刘娥一生，喜用帝王服饰，至死不肯还政于宋仁宗，引得朝野非议。宋代之后，随着《狸猫换太子》等文艺作品的广为流传，刘娥在民间被定格在了狭隘妒忌、残害忠良，甚至企图谋夺大宋江山的“一代奸妃”的形象，与人物的历史形象相去甚远。

刘娥从卖艺的孤女，到开创大宋皇朝女主临朝先河的皇后，在中国历代后妃中，是一个极具传奇色彩的人物。同时，刘娥也是颇有作为的一代女主。她终结“天书”运动、结束党争、发行交子、兴修水利、创设谏院、兴办州学，为仁宗亲政后的“仁宗盛治”打下了坚实的基础。

刘娥擅权，至死不肯还政于宋仁宗，又时常着帝王服饰，宋廷重臣均忧虑其“行武后故事”，即效法唐代的武则天称帝。在群臣的阻力面前，刘娥压制欲望，最终并未走出这一步。故刘娥死后，包括宋仁宗、司马光、范仲淹等宋廷君臣对刘娥的评价是正面的。

刘娥取人子为己子，李宸妃默不敢言，朝中上下也慑于刘娥威势，无敢言者，使得李宸妃与赵祯母子至死不能相认，于人伦有亏。刘娥死后，宋仁宗生母之谜大白于天下，遂成宋廷一大奇案。自元代以来，刘娥、李宸妃的故事就被民间戏剧、小说逐渐改编成了家喻户晓的传奇故事—《狸猫换太子》，数百年来，不断演绎，经久不衰。

据《宋史》记载，章献皇后刘娥的母亲庞氏，曾经梦到明月降落到自己怀中，不久便有了身孕，之后生下了刘娥。

章献皇后刘娥当年从蜀地泛舟而下，船过真州，遇到了一位高僧。高僧见到刘娥的模样，又听到了她的歌声，知道此女日后必然贵不可言，遂拿出自己的钱财资助刘娥入京。后来，刘娥做了皇后，高僧还在，刘娥捐出百万私房钱，命淮南、两浙、江南三路转运使给高僧重修庙宇。新寺院极为壮观，冠绝南北。

宋仁宗即位时，尚且年幼。章献皇后（刘娥）对仁宗管束严厉，动辄以礼法约束，而杨淑妃对仁宗则是恩勤备至。仁宗经常被风痰之症困扰，刘娥下令不许给小皇帝虾蟹等海鲜吃，杨淑妃则私下让人弄来给仁宗吃，并说“太后何苦这样对待小孩子？”仁宗因此亲近杨淑妃，而有些怨恨刘娥。

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