折扇，初名腰扇，滥觞于汉末，曾是王公大人的宠物。晋代，腰扇又称为叠扇，已成为上流社会男女通用的驱暑器具。
《资治通鉴音注》：“（南齐高帝时）腰扇，佩之于腰，今谓之折叠扇”，并据《南齐书刘祥传》中有腰扇的记载，断定南朝已存在折扇了。南北朝时期，南方士流出门常持此物以纳凉遮阴。腰扇在南朝齐以前已经出现。有两则史料可以为证。
晋陆云《与兄平原书》：“一日案行并视曹公器物、床荐席具，有……扇如吴扇、要扇亦在。”晋张敞《东宫旧事》：“（晋）皇太子初拜，供漆要扇、青竹扇各一。”按，文中的曹公即指曹操（155～220年）。“要”是腰的本字，要扇即腰扇。这说明，汉末及魏晋时期，腰扇已在使用了。
其次，折扇之名也并非自宋代始。《乐府诗集》辑有晋诗一组，属清商曲辞吴声歌曲，标题为《子夜四时歌七十五首》，其中《夏歌二十首》的第五首曰：
叠扇放床上，企想远风来。
轻袖佛华妆，窈窕登高台。
诗里的叠扇，就是折扇，是折扇在晋代的一个名称。叠，除了有重叠的意思外，还有折、折叠的义项。《集韵?帖韵》释日：“叠，屈也。”宋时折扇使用最广的名称是“折叠扇”，当可理解不过是早期名称“叠扇”的引申、演变罢了。即使在宋代，折扇仍有许多名称，并未统一。例如，《高丽图经》卷二十九称为“折扇”，《梦粱录》卷十三称为“折揲扇”，《癸辛杂识》称为“聚扇”，以及还有的称为“聚头扇”、“聚骨扇”等等。可见，折扇之名可以追溯到晋代。
《在园杂志》记载，中国古代所用之扇，要数纨扇历史最早。至于近代人所用的折扇，又叫撒扇。永乐皇帝喜欢这种扇卷舒方便。后来由宫中传出，很快就风行全国，普遍使用了。
明代何宇度《益部谈资》则说，川扇“五代时此地已尝制之”，《中国风俗辞典》则认为“折扇”起源于五代时期。《扇子趣话》中写“唐宋时，刚刚产生的折扇制作还很粗糙，很难普及。”认为“到了五代时期有了折扇”。
公元11世纪宋真宗时，陈彭年等奉召根据唐末及五代时期流传下的《切韵》等一系列的韵书进行刊定和撰集，重新修订成一本《广韵》。在《宋本广韵·有韵》原文中是：“搊，扇别名。”并没有确指“搊”是哪种扇子。即使是折扇，也只能说明宋代有折扇，不能作为五代有折扇的证据。与方以智同时代的人陈贞慧则认为扇“抑亦团扇之折叠者。”
而且方以智在《通雅》卷三十三《器用》中写道：“……东坡谓高丽白松扇，展之广尺余，合之止两指许，正今折扇，盖自北宋已有之……《唐韵》有搊扇，殆亦折扇之萌芽呼？”即使搊扇是折扇的“萌芽”，也并非真正意义上的折扇。更何况，方以智也不敢十分确定搊扇既是折扇的萌芽。《汉语大字典》在“搊”字下云：“一种扇子的名称，即折叠扇。”《汉语大词典》中“搊扇”词条下直接说“即折扇”。
由于中日文化交流日本逐渐掌握制作扇子的技术《宋史》记载，端拱元年（988年）二月八日，倭国僧侣嘉因在汴京（今河南开封）觐见了宋太宗，献上桧扇22把等珍贵的礼物。此桧扇是指的团扇。
最初，明宫中也不过使用竹骨茧纸薄面折扇而已。后来朝廷定制，每年多造重金折扇进献御前。这种折扇，一面命待诏学士书写端楷诗词文句，另一面由画苑画师绘上工致画图。预定在每年农历5月1日进呈，以备皇上在5月5日端午节分赐给嫔妃宫女。这种重金折扇，钉铰眼线，都用精金制作，每扇价值五金。
这种习尚，在明代宫廷中，日盛一日。明永乐帝开始主导折扇潮流，他命令内务府大量制作，并在扇面上题诗赋词，分赠于大臣。一时折扇大贵，成为一种时尚。文人雅士学着互赠题诗词字折扇，表喻友情别意。手持折扇，成为当时生活中高雅的象征。折扇一旦流行，久盛不衰。
在清代，折扇之随处可见，简直登峰造极到有泛滥的嫌疑。明清时，在折扇生产地江南一带，出了很多名士，他们的风流才情，与折扇有着丝丝缕缕的关系。他们所营造出的江南如水的文化氛围，表现出柔情和氲氤的美境；通过以折扇为媒介，流传于皇宫、府第、闺室、民间、海外。而折扇也因了这些美画佳句身价百倍。
而且，扇业者都爱追赶时髦，在扇骨扇面雕刻字画，还爱从《红楼梦》一类小说女主人公中取名，以致正统文人觉得有失雅驯，受到一些人的指斥。这已是清中叶的事。此外，《香祖笔记》还记载，明代成化、弘治年间，南京制扇骨最精有李昭、李贽、蒋诚三人。
一柄折扇，两种画面。一面历史，一面现实。一面书画，一面可能是空白，留给后人思考后填充。折扇在引风纳凉方面的作用，远不如蒲扇直截了当，但无论团扇，还是折扇，都是在实用基础上的进步，是对生活美化的装点。它是挂在时代腰间的奢侈品。我们所处的是一个必然会遗忘折扇的时代，折扇之被重新拾起，已脱离其扇风的本意，而变成某种完全情绪化或曰文化的东西。在今天，折扇已成为中国的折扇。
一柄折扇，两种画面。一面历史，一面现实。一面书画，一面可能是空白，留给后人思考后填充。折扇是对生活美化的装点。它是挂在时代腰间的奢侈品。折扇早已脱离其扇风的本意，而变成某种完全情绪化或文化的东西。21世纪折扇已成为中国的折扇。中国是世界上最大的生产国和出口国，销往许多国家，十分受欢迎。
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