中国红十字会的由来历史 新中国红十字会是什么时候有的

 

近期,武汉市红十字会由于物资供应分派问题被推上去风口浪尖。其实“红十字”是个纯碎舶来的定义,100余年前才传到中国。

1938年,中华民国红十字会在武汉汉口发起空袭救援。10月23日,沈敦和面临重大取舍。他手上是一封刚接到的传真:“以两军伤亡过多,请即亲率红十字会中西医队快速前去战地,普救同胞们。”来自战争激烈的武汉汉阳长江战船的传真。13天前,在那边拉响了辛亥革命武昌起义的枪声。

沈敦和在上海是位知名人士。他依次担任过上海江南水师学堂的提调、吴淞自立军营机处总办淞沪铁路的总办、上海闸北警察卫生处总办等职。但此时沈敦和更鲜为人知的身份,确是7年以前开创于上海的“上海万国红十字会”的中方办事总董。正是“红十字会”这几字的称号,让沈敦和没法宁静。阵线两军对战,每日都许多人在伤亡,早一天上阵线救护,就早一天拯救很多性命。但也是“红十字会”这几个字让沈敦和不敢不谨慎做事:“上海万国红十字会”已经终止运营4年了,如今的红十字会归“大清红十字会”管,这“大清红十字会”怎么可能准许这类行動?

沈敦和对“大清红十字会”没好感,一天以内就作出了决定:管它什么“大清红十字会”,抛开它,自己组织人军马队上阵线抢救去!1904年之前,绝大部分中国人都没听说过“红十字会”这几个字。当瑞士人杜楠于1863年成立红十字国际委员会时,中国正处于两次鸦片战争、太平天国运动和清朝最后一次战争的决战时刻。此后,帝国主义开始刮分中国,催产了中国的洋务运动。中国人根本不清楚,那时国际性红十字会运动已经超越欧、美、亚等大洲,获得数十个國家的认可和参加。

1894年,甲午战争暴发。日本的红十字组织“赤十字社”赶到中国战地,他们不但救日本人,也救中国人。日本于1877年成立了红十字会组织,到中日战争时期,它已参加国际红十字会七年。在战场上对敌我双方的负伤兵士都予救援,它是红十字会的惯例,但在中国人来看,这真是难以置信。那时候的清朝部队也有过损害红十字对员的个人行为,遭受欧洲人的讥诮,这一切对中国人刺激性甚大,一时变成新闻媒体上的社会舆论热点。

那一年的《申报》上许多人强调,红十字会是國家文明行为的标志,而今日的世界各地,“除粗暴外,凡有教化之邦,无不踵兴斯会,所未兴者惟我中国及朝鲜耳”。中国是文明行为强国,本应最重仁义,怎能让兵士在战场凄惨呼号,让别国取笑我们是粗暴之邦?

真正的催生中国红十字会,是1904年在中国国土发生的日俄战争。那一年,日俄两强为角逐中国东北地区而宣战,软弱无能的清廷根本无力阻拦战争在自己土地上点燃,宣告“保持中立”。而中国的群众深受其害。

在宣战前,日本以前派船来接该国侨胞及别国洋人,开战后,清廷的高官也想派船去旅顺接该国难民出去,却被驻当地的俄国人回绝。信息传出,社会各界吃惊。沈敦和与一批上海的绅商们决定要做些什么。

他们想干的第一件事,是创立一个“东三省红十字普济善会”。中国在历史上,历年来不缺由士绅出面举办善会的传统,但这一东三省普济善会,却再加了“红十字”的头衔。他们的目地是让对战的两国之间部队,都能按红十字的惯例,为他们的援救提供方便。但他们迅速就意识到,那样的组织事实上不三不四,也许无法获得对战双方的认同。

沈敦和对他的小伙伴们说:“红十字会之设起源于瑞士,遍于环球。独吾国向不入会。以不入会王国而欲设红十字会,别人必不认可。不认可,则不允入战地以救民。事亟矣!”沈敦和想起了自己的老友,美国教士李提摩太。他寻找那位在华教士中的领军人,请他帮助,说服在华的英、法、德、美等国代表,相互创立一个“上海万国红十字会”——那样的红十字会,日、俄还敢不认同?

这真的是一个绝佳的好点子。1904年3月10日,在沈敦和、李提摩太等的共同奋斗下,“上海万国红十字会”在上海英租界工部局宣告成立。

“上海万国红十字会”是一个与中国传统慈善机构彻底不一样的组织。它的权利组织是董事会,由45名执行董事构成,从这当中再推出9名“办事执行董事”,在其中西董7人,包含英租界总董、法租界总董、李提摩太等,华董2人,包含沈敦和。而清廷,这时候因“局外保持中立”并不是出面。李提摩太在大会上说:“设计之意,首在募款。唯所筹之款,并不是交货俄人日人支用。且未来解救难民,分不清中外。”

华董们决定前期捐款银5万两。他们向各省市发“拨助捐助”的通电,又在《申报》上登出劝捐启事。到5月,他们已募到20万两白银,清朝也以光绪帝的委托人授予了内帑10万两。那时候日俄两国之间虽允诺“上海万国红十字会”行動,但只容许他们在战场外援救,救援具体以接救难民脱离险境为重。中国政府部门层面则免交万国红十字会的传真、货轮和列车花费,沪汉中间的列车也给予半费。

据调查,一年多时间,万国红十字会共接运131177名难民脱离险境。另一方面,红十字会在牛庄(今营口)开设战地医院。这儿集中化着再此避护的东三省世界各国教士,医院门诊主要是由西方国家医生和护士承担,为难民们治病并开设难民避难所,全部行動中,共救护伤者26000人,出资遣难民回乡者2万人。战争完毕之后,上海万国红十字会再次赈济战区难民。3年下来,被援助的总人数超过46.7万人,因伤重不治而亡的仅331人。不论是中方還是西方国家的红十字会员们,本次行動所有是志愿填报行動,不支工资。

到1907年,日俄战争已完毕2年,上海万国红十字会正式宣布结束。在万国红十字会不负使命后,应当考虑到在这个基础上创建中国自己永久性的红十字会了。这也是沈敦和们的心愿。可是,盛宣怀与沈敦和的念头并不相同。1910年2月,官府任职盛宣怀变成政府部门任职的中国红十字会第一任会长。盛宣怀期望把中国红十字会更名为“大清红十字会”。

“中国”变“大清”,二字之差,确是红十字会由民办学校变成官办之意。盛宣怀在另一封信讲到得更搞清楚:比不上把中国红十字会列入清朝民政部门,由政府部门申请办理。将民办学校改成官办,能够让盛宣怀那位官派会长在红十字会中有着实权,这也许是盛宣怀积极推进红十字会更名“大清”的驱动力之一。

1910年1月,大清红十字会的6条试办规章推出,有关红十字总会所在城市,清朝军谘处明确提出应建在北京而并不是上海,其他红十字会设施均应相互配合军方必须并归属于军方指挥,更明确提出总会在会长之中需设总裁一职,由清朝亲贵出任。

而上海的绅商们则愁眉不展。沈敦和向盛宣怀“力陈利害”,他说,假如红十字会归军方筹备,碰到有战争时,只有随该国部队侧后方行動,这与原红十字会的保持中立服务宗旨有悖。更何况,原上海万国红十字会系捐款中外捐助所成,无法归并。

殊不知“大清红十字会”的关防已经在锻造中。1910年5月16日,这枚大印送到上海,6月5日,“大清红十字会”关防正式开启。1911年10月24日,也就是说沈敦和接到汉阳传真的第二天,“中国红十字会万国董事会”在上海的租界工部局议事厅举办。这一“万国董事会”仍按照“上海万国红十字会”的组织结构,由举荐出的14人董事会领导干部,沈敦和与美国按察使苏玛利担任总董。

 

 

就在“万国董事会”两天后,盛宣怀因“保路运动”被清廷罢黜。11月13日,清朝宣告由吕海寰继任大清红十字会会长。但沈敦与在上海已经独辟蹊径新径干得如火如荼,根本不听他那位官派会长的指挥。到此,中国红十字会分为京、沪两会的布局,已经产生。

“万国董事会”做的第一件事,是派遣以英国大夫柯师为代表的战地救护队。与日俄战争时一样,分不清“革(命)军”還是清军,一概救护,但与日俄战争时不一样的,是此次抢救全是在战场以内,救护队员的风险指数大大增加,而清军也有数次“误击”。

“万国董事会”做的第二件事,是募资。捐款的广告随后在《申报》等主流媒体上刊出。另一种集资款的方式,是征选红十字会员。那时候将红十字会员分成三种:名誉会员、特别会员和正会员。缴纳会员费200元,能够当特别会员,交25元,就是说正会员。

“万国董事会”做的第三件事,是安葬逝者。

在“万国董事会”派遣诊疗救护队前后,大清国红十字会的全国各地分会竞相创立,参加行動。据调查,辛亥革命期内,全国各地开设分会65处,创建分会医院30多所。

除此之外,民间也有各种各样慈善机构自发性参加抢救队伍,例如“战地慈善会”“上海救恤分会”“学员救伤社”“中国赤十字社普济善会”这些。

在其中最引人注意的,是有“穗城奇女”之称的张竹君带领的“中国赤十字会”。那位侠女平常戴着礼帽,一身男土西服,乘座无顶小轿穿街过市,被称作“女界的梁启超”。在战地,她在此起彼伏的哀号声中,随走随救治伤者,直到双手尽肿,发高烧生病,几回差点丧命。乃至许多人把她比成“南丁格尔(英国知名战地护士)之再见(现)”。殊不知,它是中国民间慈善机构战地抢救的最光辉都是最终的表演。

1912年5月7日,第九届国际红十字大会在美国首都华盛顿举办。3月,大会通知发至了北京市,这时候,清王朝已垮台,不久就任的民国总统袁世凯命令红十字会自筹经费自身派人去,这就把红十字会京、沪两大阵营的分歧给挑破了。

京、沪两会都分别派了自身的代表,出現在华盛顿的主会场。为了“免伤本国形象”,代表们郑重声明说,中国的红十字会总会及办事员均北京,凡相关会务服务信件都应当发送给总会会长吕海寰。这一来,北京总会算作赢下一城。

华盛顿大会以后,两会合拼早已不能再拖。此刻,北京政府旗帜鲜明地表示适用京会的吕海寰。而吕海寰虽然有官方的适用,但在募款、诊疗、救济等实际工作中,欠缺工作能力和資源。

历经几轮交涉,最终彼此达到让步:统一后的红十字会总会北京,由吕海寰当会长,沈敦和为副会长,长驻上海。这一让步在当初9月29号在上海举办的中国的红十字会全国性代表大会上获得了确定。沈敦和另外还担任红十字会“常议会”的议长,这一常议会掌有对总会财产的管理和决定权,本质上变成总会的管理决策行政机关。

10月30日,中国的红十字会的“统一大会”宣布在上海举办。吕海寰感觉虽然有会长的正统之名,却实际沒有对财产的决策权,他以事务管理太多为由沒有参加上海的这两次大会;而沈敦和说,把会长让出去,他这一举动是“不被虚名,力求实际”。

不但京沪彼此对此結果觉得憋屈,政府对这一結果也不满意。1914年,民国政府自行公布《中国红十字会条例》11条,注重政府对红十字会推行监管、管理的权利。但是,因为那时候政局动荡不安,也因为上海层面的软磨硬泡,这种条例也一时没法落实。

到了1919年,不耐烦的政府总算感觉非得拿掉沈敦和了。4月29日,政府立即任职蔡廷干为红十字会副会长,沈敦和到此除开离职,寸步难行。失去红十字会副会长职位一年以后,1920年7月9日,沈敦和患病去世。

3月以后,吕海寰也辞掉了红十字总会会长职位,政府任职汪大燮继任。自此,红十字会一步步地在中国失去独立地位。1933年,国民政府发布管理办法,1934年,红十字会依据政府法案完全改组,常议会荡然无存,变为为理事监事会。

中国抗战期内,中国红十字会最关键的工作是輔助政府做战地抢救工作。抗战胜利后,红十字会归国民政府行政院管理,所有人事部门也由行政院分派。

新中国的“红十字会”

1949年10月1日,中华人民共和国创立。那时候的中华民国红十字会会长蒋梦麟领着一部分人来到中国台湾,全国各地组织竞相瓦解。理事长胡兰生等七人,于1950年构成代表团前去北京,规定中央人民政府对接。依据周恩来总理的标示,中央政府决策:由于红十字会的独特特性及历史状况,采用改组而并不是对接的方法,将旧中国红十字会改组为新中国红十字会;总会搬迁北京市,目前总会员工除不肯赴京者外,所有留用;总会全部资财要妥当存放,不可随便处理;将北京市东城区干面胡同22号房子(民国前期中国红十字会总会原址)腾让出去,做为总会迁京后的会址。

1950年8月2日,北京举办中国红十字会协商改组会议(实际为新中国第一次全国性代表大会),根据了中国红十字会改组事项。会议明文规定,中国红十字会为“中央人民政府领导干部下的老百姓环境卫生抢救团队”,命名为“中国红十字会”。此次改组,为新中国红十字工作的发展趋势确立了基本。1961年10月,中国红十字会第二次全国性代表大会北京举办。

从1950改组到1966年“文化大革命”的10多年里,中国红十字会依照本身的特性和任务进行工作,在不久创立的新中国的经济社会发展和外交事务中充分发挥了作用。

在国际性上,改组后的中国红十字会总会于1950年9月5日电告红十字会研究会,并派代表报名参加第21届联合会。1952年,我国政府外交部部长公布认可1949年修定的日内瓦四公约,8月,第18届红十字与红新月国际性大会认可中国红十字会是中国唯一合理合法的全国红十字会。它是新中国在国际组织中修复的第一个合法席位。

在中国,改组后的中国红十字会积极主动整治、发展趋势组织,帮助国家卫生部启动民间能量进行医疗服务工作,帮助救济总会进行救济工作。到1966年,全国性已有市级红十字组织400多个,会员总数也提升到50多万,支部建设5000多个。各个组织大力开展红十字活动,如组织诊疗抢救人员以诊疗志愿队的方式开赴治淮工地、受灾地区、少数民族地域,为人民群众看病、宣传策划疾病预防专业知识;在抗美援朝战争中,组织了七个志愿者服务大队、666人报名参加战场抢救。在帮助大量日侨回国探亲,帮助遣送回国俘虏等层面也都充分发挥了很大的功效。

1966年,“文化大革命”开始,不久发展的中国红十字会被极左思潮冠于“封资修”的帽子而遭受抨击,各个红十字组织架构被注销,总会绝大多数工作员调职或被下放进干校,中国工作被迫间断达10年之久。

1978年,中国改革开放之初,国务院办公厅以63号文准许中国红十字会修复中国工作,中国红十字会各个组织陆续修复,各项任务逐渐迈向一切正常,开始踏入稳步发展的路面。1979年2月,中国红十字会第三次全国性会员代表大会北京举办。

1985年5月,中国红十字会第四次全国性会员代表大会北京举办,会议明确指出:中国红十字会的工作重中之重在中国;中国红十字会是全国的老百姓环境卫生抢救和社会福利团队,是政府的小助手;初次明确提出要把中国红十字会办好具备中国特点的社会主义社会红十字会。在“四大”精神实质引导下,中国红十字会的各个组织获得很大的发展趋势,各项任务都获得很大进度。到1989年,在全国性30个省、自治州、市辖区修复和建会,支部建设超过8.7万只,会员850万。

1990年2月,中国红十字会第五次全国性会员代表大会北京举办。开始斟酌拟定《中华人民共和国红十字会法》。

1993年10月31日,在各层面勤奋下,第八届全国人民代表大会常务委员会第四次会议根据了《中华人民共和国红十字会法》,以國家主席令发布实施。國家以法律法规的方式对红十字会工作干了标准,此后,中国红十字会踏入依规建会的路轨。

一切光辉的历史时间全是由一个个时下的勤奋构成的,大疫当前,备受关注,希望武汉红十字会,回顾历史沿革,且行且珍惜。

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